随着“十四五”规划的圆满收官，我国正站在新的历史起点上，面向未来五年，即“十五五”时期的发展蓝图亟待绘制，在这一关键时刻，如何科学制定并有效实施“十五五”规划《纲要》，成为全党全国各族人民共同关注的重大课题，本文旨在通过深入分析“十五五”规划的背景、目标、挑战与策略，探讨如何问计于民、求策于智，共同绘制高质量发展的新蓝图。
一、背景与意义
“十五五”时期，是全面建设社会主义现代化国家新征程的重要阶段，也是构建新发展格局、推动高质量发展的关键时期，面对国内外发展环境的深刻变化，特别是全球疫情持续影响、国际形势不确定性增加等挑战，我国经济发展面临新的风险与机遇，科学编制“十五五”规划《纲要》，对于确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的意义。
二、规划目标与原则
“十五五”规划《纲要》的制定，需坚持以下原则和目标：
1、坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为发展的根本目的，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
2、坚持新发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享，以新发展理念引领高质量发展。
3、坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，注重各项规划与政策的衔接协调。
4、坚持深化改革开放，以更大的勇气和智慧推进改革，扩大高水平对外开放，构建新发展格局。
5、坚持安全发展，树立底线思维，有效防范各类风险挑战，确保国家安全和社会稳定。
三、面临的挑战与问题
在“十五五”时期，我国发展将面临以下主要挑战：
1、全球经济不确定性增加，国际政治经济形势复杂多变，全球经济复苏乏力，贸易保护主义、单边主义抬头，给我国经济发展带来外部压力。
2、国内结构性问题突出，经济转型升级压力加大，传统产业产能过剩与新兴产业培育不足并存，创新能力不足制约高质量发展。
3、资源环境约束加剧，随着经济规模的不断扩大，资源消耗和环境污染问题日益严峻，绿色发展任务艰巨。
4、区域发展不平衡，东西部地区、城乡之间发展差距依然较大，如何促进区域协调发展是重大课题。
5、社会矛盾复杂多变，随着社会结构的变化，就业、教育、医疗、养老等社会问题日益凸显，需要更加精准的治理策略。
四、问计求策：多维度汇聚智慧力量
为科学制定“十五五”规划《纲要》，需广泛听取各方意见，汇聚智慧力量：
1、深入开展调查研究，组织专家学者、一线工作者等开展广泛深入的调研活动，了解实际情况，掌握第一手资料。
2、广泛征求社会意见，通过座谈会、网络问卷、媒体公开等多种方式，广泛征求社会各界对“十五五”规划的意见和建议。
3、加强国际交流与合作，积极参与国际经济合作与发展组织等平台的活动，学习借鉴国际先进经验与做法，提升我国发展规划的国际化水平。
4、强化智库支持，充分发挥政府智库、高校研究机构、行业协会等智库作用，为规划制定提供专业咨询和决策支持。
5、注重基层实践探索，鼓励基层在政策允许范围内进行创新实践，及时总结推广成功经验，为规划实施提供实践支撑。
五、重点领域与策略措施
在“十五五”规划《纲要》中，应重点聚焦以下领域并采取相应策略措施：
1、创新驱动发展战略，加大研发投入，完善创新体系，培育创新人才，推动关键核心技术突破，提升产业链水平。
2、绿色发展战略，推进生态文明建设，实施碳达峰、碳中和行动，发展循环经济和绿色产业，构建绿色低碳循环发展的经济体系。
3、区域协调发展战略，实施区域重大战略和区域协调发展战略，促进东中西部地区协同发展，推动城乡融合发展。
4、开放发展战略，深化“一带一路”建设，扩大高水平对外开放，促进贸易投资自由化便利化，提升国际竞争力。
5、民生福祉提升战略，加强教育、医疗、社保等公共服务体系建设，提高人民生活水平，促进社会公平正义。
6、风险防控与安全发展，建立健全风险防控机制，加强国家安全体系建设，确保经济社会平稳健康发展。
六、保障措施与监督评估
为确保“十五五”规划《纲要》的有效实施，需采取以下保障措施与监督评估机制：
1、加强组织领导，成立高规格的规划实施领导小组，负责规划实施的总体协调和督促检查。
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评论列表（4条）
我是快乐的小老虎的签约作者“南笙浅梦墨汐”！
希望本篇文章《“十五五”规划《纲要》问计求策!》能对你有所帮助！
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